外勞開放 (§29-§30)、財稅面 (§31-34)(§38-40)(§55)(§61)

在自經區中有哪些優惠？

營運資本面

• 資本：輸入自經區營運的機器和設備，免關稅、貨物稅、營業稅、推廣貿易服務業、商務服務費
• 營運：自經區供營運用的貨物、機器、設備、勞務免營業稅

  國發會澄清說明

  輸入供營運的貨物及自用機器設備，享有免關稅、貨物稅等稅費優惠，僅在進口時可享有一次。 示範區是保稅區，貨品輸入保稅區可免徵進口稅費，這是全世界保稅區的普遍做法，且國內科學園區、加工出口區、自由貿易港區亦是如此，並非示範區獨創。

外國人優惠面

• 外商投資：外國人（含中國）三年內實質投資免所得稅，原先投資需要附上的申請書、投資計劃、資金限期到位等條件全部放寬

  國發會澄清說明

  示範區條例並沒有本項規定。依第31條，企業將海外股利或盈餘匯回示範區進行實質投資，該股利或盈餘在特別條例通過後3年內（新設示範區5年內）可免所得稅。 示範區條例亦沒有所謂鬆綁投資申請書、投資計劃、資金限期到位的規定，此為無中生有之論述。

• 外商轉投資：外國人持有股份或資本達到該公司1/3以上，該公司轉投資不需主管機關審核

  國發會澄清說明

  特別條例沒有本項優惠，不知所據為何。

• 外國白領勞工：外國（含中國）白領或「台灣亟需的專業人士」三年內所得稅半價

  國發會澄清說明

  須同時符合「外（陸）籍白領」與「國內現階段欠缺且亟需之專業人士」，以及「生活與經濟重心與臺灣關聯度相對較低」等嚴格條件，方可享有租稅優惠，以因應國際人才競爭。

貨物面

• 原物料：輸入自經區的原物料，免關稅、貨物稅、營業稅
• 產品外銷：外銷的產品免所得稅
• 產品內銷：內銷的產品在總銷產品10%內免所得稅

  國發會澄清說明

  「內銷10%免徵營所稅」的適用對象只有外國貨主，且是在區內從事「貨物儲存」或「簡易加工」，並非所有外國貨主皆適用。本項租稅獎勵是參考自由貿易港區推動近5年的規定，並非示範區所獨創。

法條摘要

外勞開放

轉投資放寬

• §61：華僑和外國人持有股份或資本達到該公司1/3以上，該公司要進行的轉投資，不受原法令限制，可不需要經過主管機關核准。另外，華僑和外國人投資，原本需要檢附申請書、投資計畫，資金也需要於一定期限內全部到位，依據此條得以全部放寬，不受原法令規範。

  國發會澄清說明

  特別條例沒有本項優惠，不知所據為何。 特別條例第61條只是將華僑或外國人原本向經濟部申請投資律師、會計師、建築師事務所的規定，改由中央目的事業主管機關核准，例如律師由法務部核准、會計師由金管會核准、建築師由內政部核准。

法條原文

第三章 對外國人及大陸地區人民之待遇

第二十九條

外國人來臺從事與示範區相關之商務或其他活動，得經第一類示範事業或區內一般事業代向示範區管理機關申請核轉許可，於抵達中華民國時申請簽證。

外國人來臺從事與第二類示範事業相關之商務或其他活動，得經第二類示範事業代向中央目的事業主管機關申請核轉許可，於抵達中華民國時申請簽證。

第三十條

大陸地區人民來臺從事與示範事業相關之商務或專業活動者，得由具一定規模以上之示範事業代向示範區管理機關或中央目的事業主管機關核轉，向內政部申請商務居留。

前項商務居留條件、程序、方式、限制或廢止許可及其他相關事項之辦法，由內政部會商相關機關定之。

第四章 租稅措施

第三十一條

經中央目的事業主管機關審核屬示範事業或其股東於本條例施行之日起算三年內，自國外或大陸地區投資獲配之股利或盈餘投入示範區內進行實質投資，該自國外或大陸地區投資獲配之股利或盈餘得免依所得稅法或臺灣地區與大陸地區人民關係條例規定繳納所得稅；其已依前開法律規定繳納之稅款，扣除依所得基本稅額條例規定計算應繳納之差額，其餘額得自繳納之日起算五年內申請退還。

依第十四條規定設置之示範區得於本條例施行之日起算五年內，適用前項規定。

前項獲配股利或盈餘免稅適用範圍、實質投資之範圍與要件、核定機關、申請期限、申請程序、退稅金額之計算及其他相關事項之辦法，由主管機關會同財政部定之。

第三十二條

示範事業聘僱之外籍專業人士，或依第五十八條至第六十條規定設立之事務所，其執行業務或聘僱之外籍專業人士，屬國內現階段欠缺且亟需之人力，在中華民國境內無戶籍，於一課稅年度居留合計滿一百八十三天，且經稽徵機關認定其生活及經濟重心與中華民國關聯度相對較低者，不適用所得基本稅額條例第十二條第一項第一款規定；其於本條例施行後首次來臺工作之三年內，各該年度之薪資或執行業務所得，以半數計入綜合所得總額課稅。

受示範事業邀請來臺從事商務或專業活動之大陸地區專業人士，屬國內現階段欠缺且亟需之人力，於一課稅年度停(居)留合計滿一百八十三天，且經稽徵機關認定其生活及經濟重心與臺灣地區關聯度相對較低者，準用前項課稅之規定。

前二項專業人士、屬國內現階段欠缺且亟需之人力、生活及經濟重心與中華民國、臺灣地區關聯度相對較低之認定要件、應檢附之證明文件及其他相關事項之辦法，由財政部定之。

第三十三條

外國營利事業自行申設或委託第一類示範事業於示範區內從事貨物儲存或簡易加工，並將該外國營利事業之貨物交付國內、外客戶完成銷售者，其所得免徵營利事業所得稅。但當年度售與國內客戶之貨物，超過其當年度售與國內、外客戶銷售總額百分之十者，其超過部分不予免徵。

大陸地區營利事業準用前項規定。

前二項免徵營利事業所得稅之適用範圍與要件、申請程序、核定機關及其他相關事項之辦法，由主管機關會同財政部定之。

第三十四條

已依其他法令享有租稅優惠、獎勵、補助者，不得就同一事項重複享有本條例所定之租稅優惠。

第五章 未稅貨物與勞務之規範

第三十八條

經許可為第一類示範事業自國外輸入示範區內供營運之貨物及自用機器、設備，免徵關稅、貨物稅、營業稅、推廣貿易服務費及商港服務費。

第一類示範事業之未稅貨物輸往課稅區時，應依進口貨物相關規定，課徵前項稅費。但依第四十三條規定輸往課稅區，且復運回第一類示範事業者，不在此限。

前項未稅貨物於示範區經加工、檢驗、測試、修理後輸往課稅區者，按出區時形態之價格，扣除示範區內附加價值後核估關稅完稅價格。

第一類示範事業與保稅區、自由貿易港區事業間各項貨物之移動，應依保稅區及自由貿易港區相關規定徵免稅費。

第一類示範事業銷售勞務與課稅區營業人，應依法課徵營業稅。

第三十九條

經許可為第一類示範事業自課稅區運入示範區供營運貨物及自用機器、設備，得依相關法令規定，申請減徵、免徵或退還關稅、貨物稅。

第一類示範事業自課稅區運入示範區已稅進口貨物或國產非保稅貨物，自輸入之翌日起五年內，原貨復運回課稅區時，免徵關稅；其有添加未稅或保稅貨物者，該添加之未稅或保稅貨物，應課徵關稅及相關稅費。

前二項貨物及自用機器、設備已減徵、免徵或退稅者，復運回課稅區時，應按原減徵、免徵或退稅額補徵。

第四十條

下列貨物或勞務之營業稅稅率為零：

• 一、銷售與第一類示範事業供營運之貨物及自用機器、設備。
• 二、保稅區營業人或自由貿易港區事業銷售與外銷廠商存入第一類示範事業以供外銷之貨物。
• 三、課稅區營業人銷售與保稅區營業人或自由貿易港區事業存入第一類示範事業以供外銷之貨物。
• 四、銷售與第一類示範事業與營運相關之勞務。

第一類示範事業或國外事業、機關、團體、組織在示範區內銷售與該示範區第一類示範事業、其他示範區之第一類示範事業、國外客戶、自由貿易港區事業或保稅區事業供營運之貨物或勞務，及售與外銷廠商未輸往課稅區而直接出口或存入自由貿易港區事業、保稅倉庫、物流中心以供外銷之貨物，其營業稅稅率為零。

課稅區營業人接受第一類示範事業或外國事業、機關、團體、組織委託，就第一類示範事業輸入之貨物、機器及設備提供委託加工、檢驗、測試、修理之勞務後，該貨物、機器及設備全數運回第一類示範事業者，其營業稅稅率為零。

第七章 教育及專業服務業

第五十五條

與大學合作設立之外國大學分校或學院，其教師解聘、停聘或不續聘之事由，除依教師法第十四條第一項規定外，得由該分校或學院另定之。

前項有關教師解聘、停聘或不續聘事由之處理程序，由該分校或學院定之。

第一項分校或學院之設立、組織及運作、教師評審委員會組成及運作、教師申訴評議委員會組成及運作、教師申訴、教師任用資格及審查，不受私立學校法、大學法第二十條、第二十二條、教師法第九條、第二十九條至第三十三條、教育人員任用條例第十四條第四項、第十六條至第十八條規定之限制。

第一項分校之校長任用資格及遴選程序、校務會議組成及運作，不受大學法第九條、第十條、第十五條、第十六條、教育人員任用條例第十條規定之限制。

第一項分校或學院進口用於教育、研究或實驗之必需品，免徵關稅及營業稅；其所有並供學校使用之不動產，經所在地直轄市、縣(市)政府同意者，免徵房屋稅及地價稅。

前項進口用於教育、研究或實驗之必需品，其免稅範圍、品目、數量、限額、通關程序及應遵行事項，準用關稅法第四十九條第三項授權規定之辦法。

第五項進口用於教育、研究或實驗之必需品，轉讓或變更用途者，依關稅法第五十五條、關稅法施行細則第四十六條至第四十八條、加值型及非加值型營業稅法第九條第二款但書及減免關稅之進口貨物補稅辦法規定，補繳或免補繳關稅及營業稅。

第六十一條

華僑或外國人依本章規定所為之投資，不適用華僑回國投資條例第五條、第八條、第九條及第十條或外國人投資條例第五條、第八條、第九條及第十條有關向主管機關申請核准之規定。