「公有土地私相讓售」爭議
相關法條
- §19：自經區區內如果劃進公有不動產，可與管理機關私相讓售，不需經地方議會同意
- 「土地法§25」：被自經區鬆綁
Note：有關上述內容，國發會澄清於下方，請向下瀏覽參照「說明」
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- §23：明定規定管理機關取得土地後，如何進行出租、販售、管理。區段徵收的土地可以標售或讓售，價購取得的不動產可以私自售出
| 國發會澄清說明 |
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如同2.1澄清內容，國發會已邀請內政部與經濟部等相關部會研議，決議刪除特別條例有關土地徵收、區段徵收等內容，並已將修正意見送請立法委員參考，由委員於4月28日提案刪除，故示範區不會發生區段徵收的土地用來標售或讓售之情況。
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管理機關經由價購方式取得之土地，透過公開公平的方式，提供予區內業者使用，以滿足業者用地需求，且此作法於國內工業區已行之多年。
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特別條例第27條亦規定，業者若未依規定使用土地，管理機關得照價收買，或依該所有權人原取得價格購回，確保土地使用的合理性。
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說明
如果是由地方政府持有的公有不動產，則可以跳過「需地方議會同意」的步驟，也不需要經過行政院核准，只需要不動產管理機關同意，就可以直接私相讓售給自經區管理機關。
| 國發會澄清說明 |
- 放寬地方政府出售土地需經民意機關同意的步驟，是參酌「產業創新條例」第42條，早有前例可循，並非示範區所獨創。主要是考量產業發展變化速度快，為免示範區內之公有土地，因受限於土地法規定，影響產業園區開發時程，故予以放寬。
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因此，自經區的管理機關將可能在不受人民監督下買賣地方政府土地，侵害到居住該地的居民的應有權益。由於自經區管理機關有可能是中央目的事業主管機關，因此便有地方政府或中央機關可能僭越地方人民權益之嫌。
| 國發會澄清說明 |
- 在公有土地出售後民意機關仍有監督機制，例如管理機關出售土地所取得之收入，會經過民意機關決算審查；民意機關亦可隨時向政府機關質詢示範區發展進度。此外，示範區特別條例第27條明定，未依規定使用之土地或建築物，管理機關得照價買回，故公有土地出售後仍有監督機制，不會有僭越地方人民權益之疑慮。
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§23 條更是進一步明定了土地買賣的方式。